यह स्पष्ट है कि भारत सरकार विभिन्न क्षेत्रों में अधिक डिजिटल तकनीक को बढ़ावा दे रही है। डिजिटल रूप से उन्नत भारत का विचार भले ही बढ़िया हो, लेकिन निजता को लेकर चिंताएँ हैं। संविधान द्वारा गारंटीकृत मौलिक अधिकार भारतीय गणराज्य के लिए महत्वपूर्ण हैं और डिजिटल परिवर्तनों को लागू करने की सरकार की क्षमता को सीमित करते हैं। इसका मतलब यह है कि सरकार इन अधिकारों का उल्लंघन किए बिना सभी को डिजिटल समाधान अपनाने के लिए मजबूर नहीं कर सकती।
बलपूर्वक डिजिटल मैंडेट से कई मौलिक अधिकार खतरे में पड़ सकते हैं।उदाहरण के तौर पर:
समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14): डिजिटल साक्षरता, प्रौद्योगिकी तक पहुँच या किफायती इंटरनेट की कमी वाले नागरिकों को वंचित करना स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और कल्याणकारी योजनाओं जैसी आवश्यक सेवाओं तक असमान पहुँच बनाता है। इसे अनुच्छेद 14 के तहत चुनौती दी जा सकती है।
भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19(1)(ए)): नागरिकों को संचार या सूचना तक पहुँच के लिए विशिष्ट डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म का उपयोग करने के लिए मजबूर करना उनकी पसंद और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने के रूप में माना जा सकता है।
निजता का अधिकार (अनुच्छेद 21): पर्याप्त सुरक्षा उपायों के बिना व्यक्तिगत डेटा का अनिवार्य संग्रह और भंडारण व्यक्ति के निजता के अधिकार का उल्लंघन करता है, जिसे अब पुट्टस्वामी निर्णय के बाद अनुच्छेद 21 के तहत मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता दी गई है। सेवाओं तक पहुँचने के लिए आधार प्रमाणीकरण से निपटने के दौरान यह विशेष रूप से प्रासंगिक है।
आजीविका का अधिकार (अनुच्छेद 21): व्यवसायों और स्व-नियोजित व्यक्तियों को पर्याप्त समर्थन और संसाधनों के बिना संचालन के डिजिटल तरीके अपनाने के लिए मजबूर करना उनकी आजीविका को खतरे में डाल सकता है, जो अनुच्छेद 21 का उल्लंघन है।
परिणाम और कानूनी उपाय:
यदि सरकार मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करने वाले डिजिटल जनादेश लागू करती है, तो उसे न्यायालयों में कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है। नागरिक और संगठन निवारण के लिए अनुच्छेद 32 (संवैधानिक उपचार का अधिकार) के तहत उच्च न्यायालयों या सर्वोच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटा सकते हैं। न्यायालयों के पास विभिन्न आदेश जारी करने की शक्ति है, जिनमें शामिल हैं:
रिट:
मैन्डामस रिट: सरकार को सार्वजनिक कर्तव्य निभाने के लिए बाध्य करना, जैसे सेवाओं के लिए वैकल्पिक ऑफ़लाइन विकल्प प्रदान करना।
सर्टिओरी रिट: मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करने वाले आदेश या विनियमन को रद्द करना।
निषेध रिट: सरकार को असंवैधानिक नियम लागू करने से रोकना।
बंदी प्रत्यक्षीकरण: गैरकानूनी रूप से हिरासत में लिए गए व्यक्ति की रिहाई सुनिश्चित करना।
अधिकार वारंटो: सार्वजनिक पद धारण करने वाले व्यक्ति की वैधता की जांच करना।
घोषणाएँ: किसी विशिष्ट नीति या कानून को असंवैधानिक घोषित करना।
निषेध: सरकार को किसी विशेष आदेश को लागू करने से रोकना।
क्षति: सरकार को उन व्यक्तियों को मुआवजा देने का आदेश देना जिन्हें उनके अधिकारों के उल्लंघन के कारण नुकसान हुआ है।
संबंधित कानून और धाराएँ:
मौलिक अधिकारों के प्रावधानों के अलावा, डिजिटल जनादेश को चुनौती देने के लिए विशिष्ट कानूनों का भी सहारा लिया जा सकता है:
सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000: ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देते हुए, अधिनियम डेटा सुरक्षा और गोपनीयता उपायों को भी अनिवार्य बनाता है। यदि डिजिटल जनादेश के कारण डेटा का उल्लंघन होता है या व्यक्तिगत जानकारी का दुरुपयोग होता है, तो डेटा सुरक्षा और नुकसान के लिए मुआवजे से संबंधित प्रावधानों को लागू किया जा सकता है।
आधार (वित्तीय और अन्य सब्सिडी, लाभ और सेवाओं का लक्षित वितरण) अधिनियम, 2016: सर्वोच्च न्यायालय ने पहले ही आधार के उपयोग के संबंध में दिशा-निर्देश निर्धारित किए हैं, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया है कि इसे उन सेवाओं के लिए अनिवार्य नहीं बनाया जा सकता है जहाँ इसकी अनुमति देने वाला कोई कानून नहीं है। इन दिशा-निर्देशों के उल्लंघन को चुनौती दी जा सकती है।
उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019: यदि कोई डिजिटल जनादेश उपभोक्ताओं को हानिकारक रूप से प्रभावित करता है या उनकी पसंद को प्रतिबंधित करता है, तो वे इस अधिनियम के तहत निवारण की मांग कर सकते हैं।
संतुलित दृष्टिकोण की आवश्यकता
सरकार की डिजिटल महत्वाकांक्षाएँ प्रगति के लिए महत्वपूर्ण हैं, लेकिन एक सशक्त, व्यापक दृष्टिकोण समाज के कमज़ोर वर्गों के लिए बहिष्कार और कठिनाई का कारण बन सकता है। एक संतुलित दृष्टिकोण आवश्यक है, जो:
डिजिटल साक्षरता और पहुँच सुनिश्चित करता है: डिजिटल साक्षरता कार्यक्रमों और सभी के लिए सस्ती इंटरनेट पहुँच में निवेश करता है।
विकल्प प्रदान करता है: हमेशा डिजिटल सेवाओं के लिए ऑफ़लाइन विकल्प प्रदान करता है, यह पहचानते हुए कि हर कोई डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म को अपना नहीं सकता या अपनाना नहीं चाहता।
डेटा गोपनीयता की रक्षा करता है: मज़बूत डेटा सुरक्षा कानून लागू करता है और डेटा संग्रह और उपयोग में पारदर्शिता सुनिश्चित करता है।
प्रभाव आकलन करता है: डिजिटल जनादेश को लागू करने से पहले, समाज के विभिन्न वर्गों पर संभावित प्रभाव का आकलन करता है और किसी भी संभावित असमानता को दूर करता है।
परामर्श में संलग्न होता है:
समावेशी डिजिटल नीतियों को डिज़ाइन करने के लिए नागरिक समाज संगठनों और व्यक्तियों सहित हितधारकों के साथ परामर्श करता है।
अगर सरकार अधिकार-आधारित दृष्टिकोण अपनाती है, तो वह हर नागरिक के मूल अधिकारों का सम्मान करते हुए डिजिटल तकनीक का प्रभावी ढंग से उपयोग कर सकती है, जिससे वास्तव में समावेशी डिजिटल भारत बनाने में मदद मिलेगी। अदालतें चीजों को निष्पक्ष रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं, अगर सरकार डिजिटल रूप से बदलाव लाने के अपने प्रयासों में बहुत आगे निकल जाती है तो नागरिकों का बचाव करने के लिए तैयार रहती हैं।